白山市多举措助力脱贫攻坚工作

　　雪域白山，蕴万物生机。

　　经过5年艰苦努力，白山市脱贫攻坚战果实累累：全市建档立卡贫困人口10377户18278人脱贫，112个省级贫困村全部出列，国家级扶贫开发重点县靖宇县和高寒连片特困地区长白县光荣“摘帽”，农村贫困发生率在2020年底清零。

　　坚持多措并举 持续提高群众收入

　　今年53岁的何同江是浑江区河口街道上甸子村村民，夫妻俩因病致贫。2019年，村里和包保单位联合为他翻新了房子。村里还通过光伏分红、养殖黄牛等项目确保他“真脱贫”“不返贫”。

　　紧盯“两不愁”，大力发展产业，促进就业，为实现长效稳定脱贫提供了根本支撑。

　　——发展扶贫产业。5年来，白山市坚持把产业扶贫作为精准脱贫第一抓手，大力发展特色种养、光伏、旅游、电商等产业，增强产业扶贫能力。累计完成投资近13亿元，实施扶贫产业项目571个，带动贫困户2.6万户次，贫困户年人均增收450至650元。

　　——实施就业扶贫。5年来，通过“春风行动”、创建扶贫车间、兜底安置等多种形式推动农村贫困劳动力实现转移就业1.24万人次，年人均增收0.3万至0.6万元。

　　——推动消费扶贫。采取购买贫困户生产的农副产品、线上线下销售等方式，5年来，消费扶贫累计达到3000余万元。

　　——实施金融扶贫。累计发放扶贫小额信贷1557户5311.86万元，破除贫困群众发展的资金瓶颈。

　　——实施旅游扶贫。启动“千里边境风光带乡村旅游村集体经济项目”建设，集中打造31个示范村，依托松岭雪村、爱仁小镇、八里坡文化园等旅游节点，发展乡村旅游。

　　——实施电商扶贫。打造电商示范村48个，促进农副产品上行销售6.53亿元，带动贫困人口2576人。

　　扎扎实实的扶贫举措和有目共睹的脱贫成效，彰显着白山上下坚决打赢脱贫攻坚战的责任担当和使命情怀。

　　实施民生工程 全面提高各项保障

　　25岁的孔秀丽是江源区石人镇榆木桥子村的村民，是村里的建档立卡贫困户。2017年，在村里特色“教育扶贫”的帮扶下，孔秀丽来到了通化市卫生学校，2020年学成归来的她成为一名村医，每月收入2000多元，生活有了保障，成功实现脱贫。

　　聚焦“三保障”，全面落实国家和省扶贫政策，有针对性地解决贫困户的实际困难。累计完成投资近22亿元，建设基础设施项目1027个，切实改善了农村生产生活水平。

　　实施教育扶贫。累计投资1.04亿元，改造薄弱校舍79826平方米。全市690名建档立卡义务教育阶段学生，除11名身体原因采取送教上门外，全部接受义务教育。累计发放“雨露计划”补助资金2019万元，开展农村劳动力实用技术培训3571人次、职业农民培训1629人次。

　　保障基本医疗。全市村（屯）卫生室均实现标准化建设，建档立卡家庭医生签约覆盖率100%。新农合参合率100%，累计报销8.2万人次，报销金额1.88亿元。

　　保障住房安全。投资1.67亿元，改造建档立卡危房3134户，建档立卡贫困户住房安全得到保障。

　　保障饮水安全。投资3.27亿元，惠及所有贫困村和全部贫困人口，全市建档立卡贫困人口饮水安全得到解决。

　　改善交通条件。投资14.6亿元，112个贫困村通村道路全部硬化。

　　实施易地扶贫搬迁。完成搬迁356户767人，提升居住水平。

　　夯实用电保障。投资2166.2万元，贫困群众生产生活用电得到保障。

　　落实最低保障。低保标准基本达到每年4000元，实现“应保尽保”。

　　落实基本养老保障。将符合条件的建档立卡人口全部纳入农村基本养老保险，累计发放基本养老保险金5.54亿元。

　　深化协作帮扶 广泛凝聚攻坚合力

　　加强与中央定点扶贫单位联系，国药集团为靖宇县累计投入帮扶款物共1069.4万元，实施了一批基础设施、扶贫产业和民生项目。积极开展白吉两市协作对接，签署了《扶贫协作协议书》。吉林市提供帮扶资金7785万元，着重抓好产业项目合作。两市互派24名挂职干部、28名专业技术人员，加强干部人才交流。加强与浙江湖州对口合作，湖州组织开展“湖州社会各界助力靖宇脱贫攻坚”等系列活动，先后30多批次、40余个部门到白山对接，多个帮扶项目落地开花。结合省里“万企帮万村”推进全市“百企帮百村”精准扶贫行动，积极引导民营企业参与脱贫攻坚，共调动民营企业202户，捐助资金0.37亿元。驻白山军警单位，投入102万元，帮助驻地贫困村发展产业，开展巡诊送药、爱心助学。

　　夯实基础堡垒 抓党建促脱贫攻坚

　　“1个村的土地不够，我们就把4个村的土地都加起来。1个村的资金不够，我们就把4个村的资金都‘绑’在一块花。”江源区石人镇榆木桥子村区域化联建总支书记牟永录说道。经过区域党总支班子反复研究，最终决定通过以榆木桥子村、荣斌村、遥林村、车站村4村联建的形式计划投资300万元开展集观光、采摘、休闲、加工为一体的沙棘油厂项目，今年能全面投产。项目建成后，预计年产值可达200余万元，将为4个村村级集体经济年增收20万元。

　　随着区域化联建这一工作方法在江源区的逐渐推广，“互帮互助、联建共赢”的农村基层组织遍地开花。截至目前，全区共成立联建党总支17个，覆盖46个村，其中村企联建党总支2个、村社联建党总支2个。各联建党总支以每月一研讨、每季一互检的方式开展“五星级党建示范带”创建活动，查找不足、弥补短板，互相帮助提升村党组织的组织力。

　　加强基层组织建设，实施村级组织活动场所标准化改造工程，全市贫困村活动场所全部达到200平方米以上。印发《全市抓党建促脱贫攻坚工作任务清单》，提出16项激励措施激励乡村基层干部在脱贫攻坚和乡村振兴一线担当作为。创新实施了“大学生到农村挂职锻炼三年计划”和自主开发服务性岗位，选聘237名大学生到村任职，在脱贫攻坚、乡村振兴等方面充分发挥作用，为脱贫攻坚提供人才支撑。（王春宝 李慧龙）

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　　来源：吉林省人民政府网

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