中新网江苏新闻12月2日电 以“向人民报告”为主题的首批“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式近日在公安部隆重举行。扬中市公安局新坝派出所成为全国首批命名的100个“枫桥式公安派出所”之一。
“做‘枫桥式公安派出所’，对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，一切为了群众、一切依靠群众，矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁作出更大贡献！”该所所长刘忠和其他99位派出所所长一道，走上舞台庄严宣誓。
近年来，新坝派出所在坚持发展新时代“枫桥经验”中，瞄准基层基础工作，创新打造“五联”社会治理新模式，企业发展安心，群众生活舒心，新时代“枫桥经验”落地扎根，催生满园春色。
新坝镇民营经济发达，企业达2400余家，辖区常住人口47616人，而派出所民警只有15人。起初，企业安防需求多、影响企业发展的侵财型和经济类案件多、群众纠纷多，有限的警力很快显露出“捉襟见肘”之势。
新坝派出所将辖区企业“保安队”“护厂队”、各个社区及村委会治安积极分子和志愿巡逻队伍纳入派出所的巡防力量，辅以专业巡防指导，打造“资源联勤、治安联防、平安联控、矛盾联调、问题联治”治安管理新模式，形成警企警民合力，局面很快就有所改变，成效也是立竿见影。如今，这支多达500多人的队伍有了自己的名字——“新坝红鹰”义务巡逻队伍。鹰，有一双锐利机敏的眼睛，可以敏锐地洞察到即将发生的危险。“新坝红鹰”就是守护这片土地的一只雄鹰。
扬中是全国闻名的“工程电气岛”，铜排是智能电气制造业需求最多的原料之一，一度也成为不法分子作案的目标。“五联”模式落地推广后，“新坝红鹰”义务巡逻队按照派出所发布的预警提示，在铜排被盗案件易发时段和部位进行巡逻，有效遏制和预防此类案件的发生。
企业发展离不开平安的社会环境，而新坝镇村民对平安的需求更高。因为独特的“供销员经济模式”，许多家庭中的男人长年在外打拼，留下老人、妇女和孩子，村庄的治安问题成为留守村民呼声最大期待最强的问题。“新坝红鹰”成了他们的“保护神”。每到夜幕降临，巡逻队员都会“打更”般地提醒各家安全事项，在社区民警指导下，分组分时段分重点部位地开展巡逻。今年8月前，某村义务巡逻队员在夜间巡逻时，就发现前几天民警协查通报中公布的一辆被盗电动自行车，由此该案件被侦破。
当下，“五联”治安防控新模式正在扬中市公安局全面推广，由它带来的“平安”体验也越来越强：2019年以来，扬中企业原材料失窃等侵财型案件同比下降47%，破案率提升28个百分点，为企业挽回经济损失8000余万元，过路面巡防抓获现行犯罪嫌疑人97名，侵财案件发案数同比下降22.6%。
另一方面，新坝派出所深化矛盾纠纷滚动排查，定期研判风险问题、疑难纠纷，强化警格网格融合、多方力量联手，把行政调解、司法调解、人民调解有机衔接，形成以党委政府总牵头、公安司法为主力、基层组织为支撑的联动调解稳控格局，建立完善多层次、全方位的矛盾化解机制，将“乡贤文化”融入创建“枫桥式公安派出所”活动中，孕育出新时代“枫桥经验”试验田。
乡贤文化是扎根于中国家乡的母土文化，是凝聚一方父老的文化纽带。新坝派出所从弘扬乡贤文化入手，组织各村“乡贤”汇聚为“五老说和团”，让警民牢牢地拧成一股绳，奋力地劲往一处使。
新坝镇现有14个行政村，一直以来，村民之间界址纠纷非常突出。农村的事，农村人自己最了解。在所长刘忠倡议组织下，各村成立了“五老说和团”，充分发动老干部、老军人、老党员、老教师、老模范这样一群“乡贤”，由他们出面解决乡民自己的事。谁家耕地多占了一尺、这几棵树到底归谁家，双方各说各有理。“五老说和团”是村上年纪最大、威望最高的群体，当地家族继承方式，耕地宅基地划分界限标准，没有人比他们更熟悉。他们一出面，自然“药到病除”。
当前，由社区民警带领的“五老说和团”正活跃在各个村头埭尾、街边小巷，他们立足源头化解矛盾，实现风险联控，依托“警格+网格”双网融合，推动民警深耕警务区，“五老说和团”同步辅助参与，从源头一线帮助群众解决纠纷。据统计，2019年，新坝镇成功调解各类矛盾纠纷865起，源头化解各类可能引发的矛盾108起，调解成功率达98.3%。
“新坝派出所是扬中市公安局一个缩影，在护航地方高质量发展，扬中公安必须是冲在第一线，守在第一线。”扬中市公安局主要负责人周勇表示，未来，扬中公安将继续坚持发展新时代“枫桥经验”，让新时代“枫桥经验”成为守护长江小镇的“红宝书”。(通讯员 何志斌 曹伦平)
责编：纪爱玲、王瑞景
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