习近平扶贫思想是打赢脱贫攻坚战的理论法宝

作者：甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员 宋圭武

习近平新时代中国特色社会主义思想，是中国特色社会主义理论的新发展，是马克思主义中国化的新飞跃。习近平扶贫思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机构成，是指导贫困地区打赢脱贫攻坚战的理论法宝。

“操千曲而后晓声，观千剑而后识器。”实践出真知。大实践出大思想。“多年来，我一直在跟扶贫打交道，其实我就是从贫困窝子里走出来的。”长期的扶贫工作实践，既历练了总书记坚韧不拔的精神大品格，也成熟了总书记扶贫思想的大智慧。习近平总书记扶贫思想，既具有全面系统性，又具有深刻创新性。从扶贫意义，到如何扶贫以及扶贫的关键等诸多方面，习近平总书记都有深刻论述，我们要认真学习和领会，并在行动上要切实遵循好。

为什么要扶贫？总书记明确指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”这是对扶贫意义的深刻把握。贫穷绝不是社会主义，社会主义国家一定要消灭贫穷。从现实看，贫困的危害是多方面的。一是贫困对政治建设十分不利。这也是一些西方国家政治建设的深刻教训。美国学者拉里·M·巴特尔斯在《不平等的民主》一书中通过大量的事实证明：贫困和不平等正在严重挫伤美国民主的平等主义理想，也严重损害了民主政治的合理化。二是贫困对经济增长十分不利。贫困也是诱发经济危机的深层原因。如1929年资本主义世界的大危机，其直接的表现就是财富的两极分化以及贫困人口的大量增加。三是贫困对文化建设也十分不利。贫困会催生社会文化二元化，导致文化断裂，形成穷人文化和富人文化两种文化景观，这对社会和谐建设十分不利。另外，在社会阶层断裂的情况下，不仅会普遍增大社会的焦虑情绪，还会催生社会普遍的机会主义心态。

如何扶？习近平总书记指出，“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题”。“扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手开创美好明天。”扶贫要重激活内生动力，这是消除贫困的治本之策。具体如何激活内生动力，需要我们从多个方面落实好总书记的扶贫思想。一是要“扶贫先扶志”。要积极帮助贫困群体克服等、靠、要思想。二是要“扶贫必扶智”。“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”要大力提升贫困户人力资本。注重贫困户劳动技能培训工作，尽可能让贫困户每一个人至少掌握一门以上的劳动技能。要把技能培训常态化，形成制度。三是要大力发展产业。尤其要基于比较优势大力发展特色产业。不少贫困地区往往具有很好的气候和土壤条件，具有特色农业资源，但由于缺乏有效开发，当地群众只能守着金饭碗过穷日子。必须把资源优势转化为发展优势，例如，进行特色农产品种植、特色禽畜品种养殖等。另外，随着公众收入和生活水平的不断提高，人们对休闲旅游的需求增多。而不少贫困地区旅游资源往往比较丰富，可以大力开发，开办“农家乐”或生态农业采摘等。需要注意的是，在此过程中，一定要坚持绿色发展理念。金山银山是财富，青山绿水更是财富。四是要大力提升贫困地区农民的组织化和合作化程度，要大力发展集体经济。

扶的关键是谁？习近平总书记明确指出：“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’”。“一个村子建设得好，关键要有一个好党支部。”关键作用如何发挥，习近平总书记明确要求各级干部在扶贫工作中一定要扶真贫、真扶贫，要“精准扶贫”。对此，对一些地方在扶贫工作中存在的一些不良倾向，我们需要坚决反对。比如：一些地方扶贫成了扶富，让一些富裕户成了贫困户，而一些真正的贫困户却享受不到贫困扶持政策，扶贫工程变成扶富工程；一些地方扶贫成了扶干部，一些贫困地区干部借扶贫考察之名，行旅游玩乐之实；一些地方扶贫成了扶领导，一些扶贫项目成了领导升官的形象工程；一些地方扶贫成了扶腐，扶贫项目变成了腐败项目，扶贫工程成豆腐渣工程；一些地方扶贫业绩成数字游戏，玩数字脱贫；一些地方扶贫的落实制度不符合本地实际，不接地气，导致扶贫落实成本巨大，投入多，扶贫效率低下；等等。如何克服这些问题，需要贫困地区把干部的作风建设放在更为重要的位置，需要着力解决好干部的精神贫困问题。一是贫困地区各级干部要切实牢固树立四个意识，尤其要牢固树立核心意识。二是要坚定不移反腐败。一些研究也证明，越是落后的地区，腐败可能越严重，而腐败越严重，又导致越落后。所以，贫困地区要走上良性发展的道路，必须要斩断腐败的链条，对腐败分子一定要实现零容忍。三是要选派最优秀的干部到脱贫攻坚战第一线。尤其要多选派一些对农村情况比较熟悉以及本人就是贫困家庭出身的优秀干部参与扶贫。因为这些干部本身出身贫困，对实际情况感同身受，也容易和扶贫对象沟通，扶贫工作会更接地气。四是各级干部要大兴调查研究之风，要真正扑下身子，要把存在的问题真正搞清楚。扶贫的路是用脚走出来的，不是坐在办公室里用脑袋想出来的或用手画出来的。五是作风建设要常抓不懈，要久久为功，滴水穿石，要建立学习教育常态化有效机制。

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