完善“真空期”托管机制 调动多方共同发力

新华社北京３月１１日电 题：完善“真空期”托管机制　调动多方共同发力——多位代表热议课后“３点半”现象

新华社记者 王建、邬慧颖、孟含琪、李双溪

下午３点３０分放学，不少家长没时间接孩子，不得不送到各种托管班、培训班……如何给学生减负、给家长减压、给教师增动力？代表们就此话题展开讨论。

时间不同步　请假接孩子

“３点半”现象让不少家长头疼。哈尔滨上班族李静说，孩子正在上三年级，下午３点３０分左右放学太早，请假接孩子，一次两次还行，时间长了影响工作；不去接，就得交给托管机构照看，而托管班费用不说，质量还参差不齐。

缘何学生放学和家长下班时间不能同步？全国人大代表、江西省教育厅厅长叶仁荪说，家长希望孩子放学时间与下班时间同步，方便接送，但是老师的工作是全天候的，如果放学时间与家长下班时间同步，则老师的工作时间将远超正常工作时间。

同时，相关部门规定，小学生在校学习时间一天不能超过６小时。如果早上７点３０分开始上课，除去午休时间，到下午３点３０分就应该放学。

“实际上，下午３点３０分放学以后，老师还要打扫卫生、批改作业，这也超过了他们应该工作的时间。”叶仁荪代表说。

社区志愿服务 学校免费托管

针对“３点半”现象，黑龙江省哈尔滨市花园小学校长曹永鸣代表说，花园小学采取措施，由班主任、科任教师等负责，举办免费的兴趣班，实行校内托管，家长在自愿的前提下选择。目前，已有将近一半的家长选择这项服务，一定程度上缓解了部分家长的“３点半”烦恼。此外，今年黑龙江中小学生到校时间由早上７点３０分，推迟到早上８点。

下午５点多，在江西省鹰潭市月湖区莲花社区的“３点半”教室里坐着一群孩子，有的在社区志愿者的指导下制作小纸工，有的和小伙伴一起做作业，有的静静地看图书……

鹰潭市月湖区莲花社区党支部书记詹丽英说，社区每天都会安排干部和社区志愿者，或聘请社区老党员、老教师担任辅导员来“３点半”教室，督促孩子们看书，或者指导孩子们做作业。

记者了解到，鹰潭市月湖区全区３６个社区建立了“３点半”教室，内容不断丰富，如书画培训、节日文化、趣味运动、健康游戏等。

去年９月起，长春市在秋季学期正式启动“蓓蕾计划”，对全市小学生提供免费托管服务，解决“３点半”难题。所有费用由市、区两级财政部门筹措，纳入年度财政预算。

健全托管机制　多方共同发力

为破解“３点半”现象，多地尝试一些探索并初显成效。但是代表们表示，目前学校托管机制尚不健全、教师积极性不高等问题仍存在，亟待多方共同发力。

曹永鸣代表表示，放学后学校组织体育活动兴趣班，但面临着室内外运动场馆等设施不能满足需求的矛盾，还有学生意外保险没有全覆盖的问题。她建议，出台措施，充分利用社会资源，通过和学校密切合作，共同开展课后活动。

叶仁荪代表说，“３点半”现象跟过去相比，已经有了较大改善，但调动各方积极性的机制还没有完全建成。

“因为都是靠志愿者、靠组织、靠老师自觉性来做，这项工作缺乏可持续、常态化机制。”全国人大代表、民革吉林省委员会副主委郭乃硕说，下一步可以像长春市那样拿出一部分资金，补贴给教师，这样就可以安排有专长的老师，开展校内托管，调动老师的积极性。同时，对志愿服务给予一定的奖励补偿，让志愿工作常态化。

全国人大代表、吉林大学地质调查研究院院长孙丰月建议，聚集学校、社会、家庭三方力量，着眼于健康成长，全面发展和个性培养，给孩子们以品德、文艺、科学、劳动等多方面的熏陶。

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