制图/高岳
近日发布的十九届中央纪委二次全会公报指出，坚决整治群众身边腐败问题。围绕打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。紧盯群众反映的突出问题，加大集中整治和督查督办力度，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
发生在群众身边的各类腐败问题影响恶劣，此类问题该如何进一步整治?对此，《法制日报》记者采访了业内有关专家。
基层腐败负面影响更大
2017年12月21日至23日，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在福建省调研期间强调，要坚持以人民为中心的发展思想，立足职能职责为群众办几件实实在在的事情。要以钉钉子精神抓好作风建设，坚持不懈纠“四风”、转作风，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，移风易俗、成风化俗。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入一线督促落实脱贫攻坚重大政治责任，坚决纠正贯彻党中央决策部署态度不坚决、工作不扎实等现象，严肃处理贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。要把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等领域的严重违纪违法行为，以维护群众切身利益的实效取信于民。
“基层反腐是我们党开展全面反腐工作的一个重要领域。从某种意义上来说，‘拍苍蝇’比‘打老虎’更加重要。基层干部的工作是与群众直接接触，他们是为基层群众提供社会治理和公共服务的人员。在基层干部的日常工作中，贪污或是不作为，都会被群众看到、听到。那么，群众对党和政府的不信任也就会被放大。因此，提供社会治理和公共服务的基层政府一旦滋生腐败，其产生的社会危害，也就是对党和政府威信的负面影响会更大。”国家行政学院教授竹立家在接受《法制日报》记者采访时说。
发生在群众身边的腐败或者说基层腐败带来的危害是多方面的。
北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟认为，基层腐败特别是发生在农村地区的腐败，损害了人民群众的根本利益。基层腐败以及基层黑恶势力的危害具体包括:基层黑恶势力四处活动、村干部贪污腐败，这些问题本身就是一些地方基层管党治党不力的一个表现，这势必会影响人民群众对党的信任、降低政府公信力水平，对于基层党的形象会产生一定负面影响。此外，基层腐败问题对基层群众的切身利益产生了恶劣影响。涉及贪腐的基层干部啃食群众应得的各项基本利益，比如经济利益、各种福利待遇、社会资源等，直接导致人民群众的幸福感被剥夺。
“基层腐败的表现有不少。比如，一些村霸抢占、骗取基层群众的财产。还有一些黑恶势力，在本村‘三资’(农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源)的管理、村干部的选举等方面胡乱插手，为牟取私利常常会损害人民群众的根本利益。这是非常典型的一种表现。除此之外，在一些地方基层社会治理的一些环节、层面，不免存在个别基层干部与黑恶势力纠缠在一起的现象，他们所造成的影响更加恶劣，危害也就更加严重。”宋伟说。
责编：吴正丹
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