化险为夷——俄罗斯在叙利亚反恐行动决策背后

2017-12-28 18:18:30来源:海外网
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摘要:2015年9月30日,应叙利亚总统阿萨德的军事援助请求,俄罗斯开始对叙境内极端主义势力进行军事打击。这是自苏联解体以来,俄罗斯历史上首次在远离本土的中东地区展开高强度军事行动。当时,俄罗斯正面临着内忧外患的局面。在这种情况下,俄罗斯果断出兵叙利亚,看似险招,实则转移注意力、变被动守势为主动出击的妙招。

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海外网12月29日电 当地时间12月28日,俄罗斯举行授予参加叙反恐行动的俄罗斯军人国家奖励仪式。俄罗斯总统普京高调宣称,超过4.8万俄军官和士兵们参与了叙利亚行动,人员几乎涵盖了所有军事专业领域。2015年9月30日,应叙利亚总统阿萨德的军事援助请求,俄罗斯开始对叙境内极端主义势力进行军事打击。这是自苏联解体以来,俄罗斯历史上首次在远离本土的中东地区展开高强度军事行动。

内忧外患

当时,俄罗斯正面临着内忧外患的局面。国际上,因乌克兰与克里米亚问题,俄罗斯与欧美陷入严重对立之中,可以说是自冷战结束后最僵化时期。俄罗斯总理梅德韦杰夫在慕尼黑安全会议上宣称俄罗斯与西方的关系已经滑向“一场新的冷战”,并将俄罗斯与西方之间的紧张局势与1962年的古巴导弹危机相提并论。

从国内情况来看,由于国际石油价格急剧下降、西方经济制裁加剧、国内经济结构短时难以调整等原因,俄罗斯经济呈现持续下滑态势,加上卢布贬值等因素导致严重的通货膨胀。“唱衰论”甚嚣尘上。

在这种情况下,俄罗斯果断出兵叙利亚,看似险招,实则转移注意力、变被动守势为主动出击的妙招。

难以割舍的叙利亚

众所周知,中东连年战乱不断,为何这次俄罗斯会出兵?是什么刺痛了俄罗斯的神经,对叙利亚究竟有着怎样无法割舍的情结?

首先要从地缘政治角度分析叙利亚对俄罗斯的战略地位。叙利亚地处地中海西部,有中东心脏之称,也是俄罗斯立足东地中海的门户和前哨。有了这个门户和前哨,俄罗斯既可抵挡北约势力接近俄南部边境,又可切断“颜色革命”的链条,还可阻拦恐怖组织向俄南部的渗透,改善俄罗斯南部与地中海方向的安全环境。

而我们都知道,在叙利亚问题上,俄罗斯一直支持巴沙尔政府,站在美欧和大多数阿拉伯国家的对立面。甚至当美欧放言对叙利亚动武时,俄罗斯放出狠话,你动叙利亚,我就打沙特,更以行动表决心,加派多艘军舰,与美国军舰共同游弋在地中海。普京在会见法国总理时曾称:“有一些人企图改变叙利亚。这对我们来说是个非常敏感的问题——叙利亚离俄罗斯很近。”

谈起俄罗斯与阿萨德家族之间的渊源要追溯至冷战期间。在巴沙尔的父亲哈菲兹·阿萨德当政时期,苏叙两国在军事、经济、商业等领域就形成了密切联系。当时,叙利亚的外来军事援助、军事装备和武器采购主要来自苏联。苏联的军事顾问常驻叙利亚,对叙利亚提供各方面帮助和支援。1980年叙利亚和苏联签署《友好合作条约》,两国战略合作关系达到顶峰。

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此外,叙利亚境内的塔尔图斯港是俄罗斯唯一的海外海军军事基地。1971年,叙利亚将塔尔图斯港对苏联海军开放,为其提供后勤服务,这是苏联在海外建立的第一个海军驻泊点。1974年,叙利亚同意将塔尔图斯升格为苏联海军的正规海外基地,成为苏联在海外第一个正规海军基地。苏联解体后,俄罗斯被迫从中东战略后退,大规模减少了对叙利亚军事和经济援助。但时至今日,塔尔图斯港仍然被俄罗斯租用,是俄罗斯设在除独联体国家外的唯一带有军事性质的后勤补给基地,也是俄罗斯在地中海的唯一立足点。对俄罗斯来说,保留该基地对于遏制北约东扩、应对中东地区冲突及极端主义威胁具有重要的战略意义。

相较于利比亚问题的摇摆不前,俄罗斯这次明显吸取了在处理前者问题时的失败教训。在利比亚问题上“开绿灯”后,卡扎菲政府迅速被颠覆,对俄罗斯在中东地位造成很大损失。这位曾经的“老大哥”似乎已不值得依靠。叙利亚作为俄罗斯在中东地区仅有的几个小兄弟,俄罗斯无论如何都不会再轻易抛弃。叙利亚总统顾问巴萨姆·阿布杜拉曾经公开宣称,捍卫叙利亚其实就是捍卫俄罗斯自身战略利益。

扛起反恐大旗

俄罗斯出兵叙利亚的一个重要目的就是打击“伊斯兰国”等极端恐怖组织。根据俄罗斯的官方说法,此次行动的军事目的是对叙利亚军队打击俄联邦禁止的“伊斯兰国”“胜利阵线”及其他恐怖团伙提供空中支援。随着“伊斯兰国”势力范围的扩大,其成员不少来自俄罗斯和独联体国家,如任其发展壮大,难保有朝一日不会蔓延至俄罗斯境内。俄罗斯总理梅德韦杰夫接受媒体采访时谈及叙利亚问题,曾表示“境外打击恐怖主义要比境内打击好”。而对恐怖主义造成切肤之痛,俄罗斯民众有着刻骨铭心的记忆。

扛起了清除国际公害的反恐大旗后,俄罗斯迅速占据了道义制高点。在俄罗斯人眼中,此次行动与美国和其它西方国家不同,莫斯科在叙利亚的行动具有合法基础。以美国为首的联盟从2014年9月开始对叙利亚境内的“伊斯兰国”阵地进行空袭,既没有获得安理会同意,也没有与叙利亚政府协调,“属于非法行为”。而俄罗斯行为则与其恰恰相反,一是应叙利亚官方“提供军事援助”的正式邀请;二是根据1980年10月8日苏联与阿拉伯叙利亚共和国签署的友好与合作条约;三是经俄联邦上院批准“境外用兵”,符合国际法与国内法。

军事检验场

而作为军事战场,叙利亚反恐行动为俄罗斯检验军事能力提供了绝佳试验场。俄罗斯在此次行动中,充分展示了武器装备效能与部队的战斗力,全面摔打锤炼了部队,积累了丰富的作战经验,成为推进俄军全面建设的“宝贵的财富”。俄罗斯对地中海南段的叙利亚塔尔图斯港实施改建,完善补给、技术维修与防御功能,使其两个浮动码头分别具备接纳巡洋舰或驱逐舰、护卫舰或大型登陆舰的能力。同时,加强空天军驻叙利亚“赫梅米姆”航空基地建设,短时间内建立了数十处基础设施,部署了机场工程、技术与生活等保障系统。

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2017年9月30日,俄罗斯空天军在叙利亚行动两周年,俄罗斯卫星通讯社数据统计,两年间,俄罗斯空天军在叙利亚共进行3万次战斗飞行、9.2万次空中打击,共有9.6万个恐怖分子的基础设施受到打击。在仪式上,获“勇敢”勋章的马克西姆·马科尔金少校表示,“在空中与西方联军伙伴相遇时,我们总能按飞行员的话说咬住他们的‘尾’,而这意味着在实际空战中已取胜。”11月8日起,以“彼得大帝”号核动力导弹重型巡洋舰为首的航母打击群编队进入东北大西洋地区和地中海地区,开启了海空配合。在俄罗斯的支持下大马士革扭转了局势,在重点方向转入进攻。

当地时间11月20日,普京在索契会见了到访的叙利亚总统巴沙尔•阿萨德。克里姆林宫发布消息称,巴沙尔在与普京会面时就俄罗斯协助其捍卫国家独立表示感谢。12月7日,俄罗斯国防部宣布,叙利亚全境所有城镇、居民点均已从恐怖组织手中解放,俄军在叙利亚的反恐任务已经完成。12月11日,普京飞抵位于叙利亚赫梅米姆的空军基地,下达了在叙"伊斯兰国"被彻底击溃后俄军撤出叙利亚的命令。他对官兵表示,你们出色地完成了自己的任务,叙利亚作为一个主权和独立的国家得以保存,为联合国主持下的政治解决叙利亚问题创造了条件。

俄罗斯空天部队总司令兼俄驻叙利亚部队司令苏罗维金宣布在撤军的同时,继续保留赫迈米姆空军基地和塔尔图斯海军基地两处设施。俄罗斯通过保留赫迈米姆空军基地和塔尔图斯海军基地,形成一东一西掎角之势,在能力上形成互补,可为今后俄军在叙利亚全境打击恐怖主义提供重要的支持保障。

“向东看

通过此次行动,俄罗斯不仅重创了在叙利亚的国际恐怖组织,逆转了叙利亚局势,并成功转移西方对乌克兰问题的关注,迫使西方同俄展开有限合作,赢得了对西方斗争的主动权,在中东事务主导地位更为凸显。外交上,俄罗斯积极支持联合国主导的叙利亚问题在日内瓦的和谈,为重启一度中断的和谈作出重要贡献,并积极参与由美、中等十七个国家和联合国、欧盟、阿盟联合组成的叙利亚国际支持小组。

对叙反恐军事行动的胜利从某种程度上,就是俄罗斯“向东看”政策的胜利。“向东看”就是转向亚洲,意味着俄罗斯政治上的觉醒与外交上的成熟,是对一味面向西方政策的反思与平衡。俄罗斯在苏联解体后的很长一段时间里,忙于处理同西方的关系,错过了亚洲崛起,导致在亚洲长期缺位。“向东看”既是俄远东地区经济振兴的需要,也是对亚洲认识的提高。

从这个角度而言,俄罗斯对叙反恐行动不仅是军事战场,更是地缘政治与大国外交的博弈场。而这化险为夷的一招,无疑给俄罗斯制衡中东局势增添了有力砝码。(文/李连环)

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