为招商引资吉林抚松县和开发商立下“军令状” 县政府承诺多年未能完成
央广网白山8月27日消息(记者任梦岩)据中国之声《新闻晚高峰》报道，2007年，吉林省白山市抚松县到天津招商引资，天津瑞兆置业发展有限公司与抚松县经过多轮洽谈，双方达成协议，瑞兆置业到抚松当地成立一家新公司，政府进行棚户区改造的资金由公司先行垫付，该公司将在当地进行房地产开发。然而10年过去了，这一项目仍没有完成，原本亲密无间的投资方与地方政府，选择对簿公堂解决问题。
吉林省白山市抚松县中心，香江花园小区已经入住，道路的另一侧却是交叉错落的平房菜地，以及几栋正在被拆除的房屋。这片区域是抚松成功集团统一开发的地块。一期14栋楼完工后，项目陷入了停滞状态。当地居民告诉记者，拆迁拆了好些年，现在又没什么动静了。
2007年，吉林省白山市主要领导带领下辖各个县到天津招商引资，在推介会上，天津瑞兆置业发展有限公司总经理刘延宽与抚松县领导结识。刘延宽告诉记者，当时他被抚松县领导的诚意和当地的发展潜力所打动，决定在抚松设立子公司抚松成功集团做房地产开发。当时给的条件十分优惠：第一，所有抚松县政府可以做的事情，可以决定的事情，他们都可以给我们开绿灯；第二，招商方面，吉林省和白山市也给了很好的优惠条件。然后，在2008年12月双方达成了合作意向并签订了合同。
刘延宽告诉记者，当时的抚松县缺少修路以及进行棚户区改造的资金，成功集团垫付了近7500万。按照规划，到2014年，当地棚改项目完成拆除、开发78万平方米指标后，成功集团将把地块开发成住宅楼等项目。直到今天，只完成了不到3万平米，规划建设的70多栋楼只建成了14栋。
刘延宽：他应该按照合同约定，每年给我们拆除13万平米，到今天我们只完成了26908平米，所以按照合同，他严重违约了。
记者：您认为按照合同约定他应该支付多少钱？
刘延宽：我现在就按诉状说，连本带利，本金就是7000多万，利息将近4000万，1.1亿吧。
刘延宽认为，公司来抚松县近10年，当初的承诺一次又一次的被拖延。当初成功集团与抚松县政府的协议写的很清楚，第一期工程拆迁应于2009年5月10日前全部完成，如果因拆迁时间延长或者其他原因导致回迁时间延长等，发生的各项赔偿金，由县政府承担。几年来，抚松县政府的领导班子换了四届，每一届都在解决他遇到的问题，但拆迁工作却一直时断时续，拆也拆不动，钱也拿不回来。刘延宽说，“没法干，到现在公司基本上给拖垮了。因为现在我们拿出来的这钱，到今天不给我们，我们其他任何工作都进行不下去，都不能用一个有效的公司资金去启动新的项目。他也承诺给，也告诉你给多少钱，但是每年都不完全履约。给过几百万就停了，就不给了，然后我们再去要，一拖又是一两年。”
当地一位负责拆迁的工作人员告诉记者，这里拆不动，原因很多，人手不够，和拆迁户价格谈不拢等等。
成功集团2008年与抚松县政府签订协议，购买了拆迁地块的土地使用权，但是抚松县政府看到拆迁迟迟没有进展，2014年，在未通知当事方的情况下，将土地上的一处老厂房交给了其他企业，这让刘延宽无法接受，他表示，“当我们发现的时候，那边已经开始动工了。突然有一天发现有好多汽车进出，装着建筑材料，我们就问你进去干嘛？他们说我们刚买一块地。这时候我们就向抚松县政府、抚松县纪检委、抚松县县委进行反映，但是最后都没有解决问题。”
如今，老厂房变成了一家生物制药厂，老建筑装修一新，成了一家制药公司，但为什么成功集团买下来的地，突然又给了其他企业？抚松县国土局一位工作人员解释，责任在时任的抚松县副县长，他看到该地块闲置，认为“要将闲置地块利用”才这样做的。并强调，绝对没有一地两卖，只是给其他工厂“用用”，如果成功集团坚持要回土地，政府还是要还给他们的，“我们因为原有的协议没有解除，没有给他办理，原有的协议和合同。完全冻结手续，不给予办理。”
一边是合同上约定的拆迁工作进展缓慢甚至无法继续，一边是部分地块政府又“借给”了其他企业建厂经营。抚松县住建局一位负责人员说，在一期工程完成之后，成功集团迟迟没有缴纳二期工程的拆迁款项，才导致拆迁没有继续。而且拆迁工作，应该由公司进行，“我们也很诧异，能把拆迁这种行为约束在具体的时间，我觉得是不合理的。拆迁不是民事行为，在一定期间内，克服一切困难就能完成。拆迁涉及到老百姓利益，而且有相关法律法规来约束，相关程序、规定是不能逾越的。如果想继续做二期的拆迁工作，首先要按照征收条例规定，向咱们拆迁部门提交拆迁计划、拆迁方案、拆迁申请，包括办理立项规划、土地等相关手续。符合上述拆迁要求之后，咱们拆迁部门会发放拆迁许可证。在获得拆迁许可证之前的这些行为，他都没有履行。”
对于成功集团认为抚松县政府违约的说法，这位工作人员也表示，他们也有自己的苦衷，况且，一期工程他们只延期了半年。“拆迁行为要确保老百姓的权益，保障老百姓基本的法律诉求得到满足，拆迁应该规定一些诉权都应该满足。咱们从2008年12月开始的拆迁，下了拆迁公告，包括履行法定程序，到了2009年年底，拆迁速度相对于全国、全省来讲，如果在当年能够全部完成，速度也是很快的。”
对此，刘延宽并不认可，他的理由是协议上已经写明，应该由抚松县的拆迁办公室组织拆迁。刘延宽说，无论拖了多少年，还是想把楼盖好，抚松县政府也多次强调，要坚决完成棚改项目，但成功集团索要的违约金过高，双方在多次谈判无果后，成功集团将抚松县政府告上了法庭，目前案件正在审理中。
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