韩国首尔，民众在国防部外集会，抗议部署萨德系统。 视觉中国 资料图
过去半年多来，中韩两国关系因为韩国坚持部署萨德系统而迅速走低。而近日，就在韩国政府认为可以顶住压力，按部就班推进“萨德”部署计划之时，国内却再起波澜。
据韩国《中央日报》1月17日报道，乐天集团方面正在犹豫是否将星州高尔夫球场提供为韩国“萨德”部署用地，韩国政府本打算最早在今年6月、最晚在8至9月完成“萨德”部署日程，该计划或很难进行下去。
据韩联社1月16日报道，韩国军方正在就获取星州高尔夫球场与乐天进行谈判，乐天方面由于担心在华业务受到负面影响，对谈判表现出消极态度。而就在同一天上午，韩联社才报道称，星州高尔夫球场的估价已经出炉，国防部最快于17日公布估价结果，并将按部就班地推进“萨德”部署。
韩国媒体报道，星州高尔夫球场土地估价不到1000亿韩元（约合5.8亿元人民币）。韩国国防部计划，在位于南杨州的国有土地中，将价值相当于高尔夫球场地皮的军方土地提供给乐天集团。获得星州高尔夫球场地皮后，韩国防部将根据《驻韩美军地位协定》把这块土地提供给美军部署“萨德”。
乐天临时“变卦”：推迟签订“萨德”用地条约
关于签约延期的原因，韩国国防部发言人文相均在1月16日的例行记者会上解释称，“还剩下乐天集团方面召开理事会、认可最终鉴定评估额的手续，然而乐天至今还未举行理事会”。事实上，韩国国防部和乐天集团在去年11月就已达成交换相应土地的协议，相关手续已基本结束。双方已于上周完成了相关鉴定评估作业。现在只要韩国乐天集团的理事会批准进行用地交换的合约即可。
据《中央日报》报道，对于推迟签约的原因，乐天官方表示，需要考虑的事项很多，讨论程序需要花费一些时间。
辽宁大学国际关系学院副教授、韩国首尔大学访问学者李家成对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，目前韩国国内的乱局可能让乐天踌躇不前。随着朴槿惠罪名的逐步落实，韩国朴槿惠弹劾案通过的可能性在不断增加，在乐天对“萨德”部署只有国民义务而没有法律义务的情况下，乐天对于主要由朴槿惠政府推进的“萨德”系统有了更多的顾虑。
此外，对于韩联社此前报道乐天集团接受中国税务检查一事，中国外交部去年12月1日回应称，并不了解乐天集团在华经营的问题。不过，外交部发言人重申，在“萨德”问题上，中方的立场非常明确。“我们坚决反对美国在韩国部署‘萨德’反导系统。”
在野党也在摇摆，改称“重新协商萨德难”
事实上，乐天集团内部其实也有分歧。有其他相关乐天人员对《中央日报》表示，乐天集团内部有人提出意见，要做好反对部署“萨德”的在野党上台掌权的情况。
对于部署“萨德”系统持摇摆态度的并非只有乐天，随着韩国在野党人纷纷亮出对部署“萨德”的新主张，韩国部署“萨德”面临着新的不确定性，并不断引发对于韩国安保政策的担忧。
据韩国《民族日报》16日报道，前共同民主党代表文在寅对部署“萨德”系统一反之前“交由下届政府处理”的立场，转而提出了“实际上很难重新协商”的现实论；前联合国秘书长潘基文也称，由于朝鲜半岛现在是准战时状态，所以应该部署“萨德”。目前，随着韩国大选支持率数一数二的两位有力候选人就“萨德”问题皆向“右”移动了一步，围绕“萨德”的“再讨论”和“接纳论”针锋相对的舆论站位也在悄然发生变化。
《中央日报》16日的报道批评了一些在野党人出于竞选需要，在部署“萨德”问题上态度模棱两可的行为。例如，文在寅在“萨德”问题上三易主张。
李家成指出，目前在韩国国内针对部署“萨德”而出现的不同声音，与韩国政局混乱，代理政府本身的合法性不够、缺乏强制执行力，有着比较大的关系。
召开“突击会议”：韩国时间却已不多
在这样的情况下，韩国政府于1月16日首次紧急召集了驻美中日俄及联合国大使举行东北亚及韩半岛局势会议。韩联社报道称，鉴于特朗普政府上台、对华对日关系僵局、朝鲜挑衅风险升高等外交安全环境骤变的危机感，会议召集了包括外长、副外长在内，大批司局级以上官员出席，共同评估局势、共商对策。
韩国代总统黄教安在会上表示，要向周边国家说明，韩国正毫不动摇地推行我们的外交安保政策，必须就朝鲜核问题等继续进行合作；外交部长尹炳世也在当天下午的会议中强调“必须维持政策的一贯性和连续性。”
据韩国《东亚日报》16日报道，在距离美国当选总统特朗普的就职仪式（20日）还有3天的时候召开“突击会议”，也只是强调部署“萨德”系统、韩日慰安妇协议等政策没有变化，政治界对外交安保悬案根本没有重视。
报道称有分析认为，预计特朗普会打破先例，从就职头一天起就制订公布施政时间表，加快清除奥巴马总统痕迹的动作，估计有关朝鲜半岛的政策很快就会尘埃落定。也就是说，韩国在应对外交安保问题上并没有多少时间。
为此，曾担任美国驻韩国大使的韩美协会理事长托马斯·哈伯德给韩国的建议是：“面对特朗普时代的双重三重风浪，韩国政府、企业和社会等各个领域都要集众人之智慧，做好紧急应对的态势。”
责编：刘强
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