内地扩大港澳服务业:允许在广东设独资场所

2016-06-02 08:59:36来源:环球网
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摘要:6月1日,中国政府网公布《国务院关于在内地对香港、澳门服务提供者暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定》(国发〔2016〕32号)。《决定》还对香港、澳门在内地投资服务业,作出一系列松绑举措,涉及行业包括电信、海运、办学、营业性演出、开办娱乐场所、展览,以及民用航空等。

  内地对港澳服务业扩大开放的新一轮举措确定。

  6月1日,中国政府网公布《国务院关于在内地对香港澳门服务提供者暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定》(国发〔2016〕32号)。《决定》对香港、澳门服务提供者,在内地投资“关于内地在广东与香港、澳门基本实现服务贸易自由化的协议”(《协议》)中开放的服务贸易领域,其公司设立及变更的合同、章程审批改为备案管理,不再参照外商投资的相关审批规定。

  此外,《决定》还对香港、澳门在内地投资服务业,作出一系列松绑举措,涉及行业包括电信、海运、办学、营业性演出、开办娱乐场所、展览,以及民用航空等。

  为此,国务院暂停调整了多项相关法规,包括《外商投资电信企业管理规定》、《中华人民共和国国际海运条例》、《营业性演出管理条例》等。

  行业观察人士告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),《决定》是将此前在广东省实施的对港澳服务业扩大开放的多项措施,适用范围扩展到了全国。

  2015年3月,国务院发布了《国务院关于在广东省对香港、澳门服务提供者暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定》(国发〔2015〕12号),该文件决定在广东省,在电信、海运、办学、营业性演出、征信、游戏设备销售、民用航空等7个行业,对港澳服务提供者扩大开放。

  今天公布的《决定》,即日起生效,而2015版的12号文则同时废止。

  至于2015年发布的12号文中,有关在广东省内,对港澳投资者扩大开放的征信业,以及电子游戏设备销售等相关规定,由于相关领域此前已经向海外投资者开放,所以未在《决定》中保留。

  值得一提的是,相比12号文,《决定》中还新涉了两个扩大开放行业,分别是营业性演出,以及会展。

  在营业性演出方面,《决定》提出,在内地对香港、澳门服务提供者暂时调整实施相关准入特别管理措施,允许其在内地投资设立地方控股的合资文艺表演团体;香港、澳门永久性居民中的中国公民无需经过外资审批,可以在内地设立个体工商户,从事个体演出经纪人业务;具体办法由国务院文化主管部门会同国务院有关部门制定。

  在会展方面,《决定》提出,在内地对香港、澳门服务提供者暂时调整实施相关行政审批和准入特别管理措施,允许其在内地从事《协议》规定的会议和展览服务;具体管理办法由国务院商务主管部门制定。

  需要指出的是,内地对港澳投资者扩大开放娱乐场所经营这块,《决定》仍将其适用范围设定为广东省。

  按照《决定》,在广东省对香港、澳门服务提供者暂时调整实施相关准入特别管理措施,允许其在广东省独资设立娱乐场所;具体管理办法由广东省人民政府制定。

  现行的《娱乐场所管理条例》第六条规定:外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所,不得设立外商独资经营的娱乐场所。

责编:庞馨蕾

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