记者诉央视违法用工:同级别年终奖相差15至20万

　　无界新闻记者 何雾

　　离职后，马金全（化名）选择与中央电视台（下称央视）对薄公堂。

　　他起诉认为，自2009年进入央视二套“经济半小时”栏目任记者以来，单位存在违法用工、同工不同酬等现象，“请求确认双方劳动关系，并索赔5年来收入差额95万元。”

　　2015年10月29日，北京市海淀区法院一审公开审理了这一劳动争议案件。此案尚未宣判。

　　马金全诉央视并非孤案。无界新闻记者发现，此前已有数名前央视工作人员，通过诉讼方式确认与对方存在劳动关系。从公开判决来看，双方互有胜败。“更多的人员接受了庭外和解。”一名前央视员工说。

　　“劳务派遣的立法初衷，是为了减少企业负担，但随后《劳动合同法》强调了同工同酬，实际上劳务派遣之于企业的红利已近乎消失。”有法律界人士认为，“此类现象大量存在，正在拷问相关部门的监管职责。”

　　央视记者的“四个阶层”

　　2009年9月，马金全进入《经济半小时》栏目工作，主要方向是深度报道。

　　“真正的‘黑记者’生涯。”马金全回忆称，“没有记者证，工作证也没有，外出采访全用介绍信。”

　　2011年6月，马金全与中视广经文化发展有限公司（下称中视广经）签订劳动合同。

　　官方网站显示，中视广经成立于2006年，是国际电视总公司旗下的独立法人单位，亦是央视台属企业。

　　签订劳动合同后，马金全才有了底薪和社保。不过，差别仍随处可见，主要体现在薪酬方面。据其介绍，同一级别的采编人员，仅年终奖一项，他和其他一些同事相差15万元至20万元。“工资收入方面则更多。”

　　“进入央视大楼的出入证也有区别，我用的是外协人员证，需要过安检。”马金全说。多名央视员工证明了这些区别的存在。

　　在 “入门难”的事业单位背景下，央视曾因“同工不同酬”饱受争议。《财经》杂志此前报道，2004年以前，这些编外人员被以不同名目聘用，分为“中心聘用” “部门聘用”“小组聘用”，一些无法履行聘用手续的人员则成了“记件工”。随后，为解决混乱的编外人员问题，央视由此开始推行劳务派遣制度，由国际电视总 公司下属的北京中视汇才文化发展有限公司（下称中视汇才），依照一定的程序聘用人员，再派遣至央视工作。

　　此后，绝大部分编外人员转变为“企聘人员”，即劳务派遣工。劳务派遣制度下，央视员工只剩下两种身份：台聘和企聘。

　　2007年，央视又清理了1800名“不规范用工”，其中包括临时外请人员、兼职人员、外协人员、小时工等。

　　“实际情况是，除企聘人员外，外包项目制也是劳务派遣的一种方式。”央视一套一位工作人员说，所谓外包项目制，是指与央视除中视汇才以外的下属企业签订劳动合同。马金全即属于此类用工。

　　公开报道显示，2015年全国“两会”期间，全国政协委员、全国人大常委会法工委副主任阚珂称，他在立法调研中发现，中央电视台编制内员工仅有2000多人，劳务派遣工却多达6000多人。几千名记者、主持人均来自央视为适应自己发展而成立的派遣公司。

　　在 马金全看来，在“分类招聘”的背景下，记者被分为四个阶层。“第一阶层是编制内人员，另外有一部分台聘人员；第二阶层是企聘人员，即中视汇才聘用人员；第 三类是外包项目制员工；第四类是‘计件工’，无底薪无社保，但此类较少。”马金全称，仅他所在的央视二套，同属于外包项目制员工的就有390多人，“其中 大部分属于采编人员。”

　　此前曾有央视员工向媒体爆料称，前央视主持人王凯和邱启明亦属于上述第三阶层。

　　马金全称，第一阶层和第二阶层差距并不大。“但我所在的阶层和他们相比，年收入的差距在15万元至20万元左右。”

　　是否属于违法派遣？

　　2015年2月，出于一种“憋屈”的心态，马金全离开了工作5年的《经济半小时》栏目。

　　次月，马金全向海淀仲裁委请求确认2009年至2011年间，他与央视存在劳动关系，另外要求赔偿“同工不同酬差额95万元”，其中包括2013年、2014年年终奖金共20万元，2009年至2015年工资差额75万元。

　　2015年8月，海淀仲裁委裁决驳回马金全请求。随后其向海淀区法院提起诉讼。10月29日，海淀区法院公开审理了马金全诉央视劳动争议案件。

　　双方辩论的焦点是，三方之间是否存在非法派遣。

　　按照《劳动合同法》相关规定，劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。“作为主要业务的采编工作岗位，既无临时性，也没有辅助性。”马金全在庭上称。

　　央视方面则提供了一份由央视财经频道2015年4月15日出具的确认书，称“自2010年1月1日起，财经频道委托中视广经完成《经济半小时》部分制作工作。”另一份“节目制作委托书”显示，“部分制作节目”包括节目录制拍摄、后期制作、宣传推广等。

　　马金全认为，在5年的工作时间里，他一直在央视办公，受央视财经频道的指派进行采访，“大量的署名文稿、视频足以证明我的新闻采编岗位身份。”

　　其诉央视并非孤案，上文已提及存在不少类似的诉讼。

　　“劳务派遣是为了减少企业负担，”律师李春光认为，“《劳动合同法》出台后强调了同工同酬，另外，自己设立劳动派遣单位向本单位或所属单位派遣劳动者，在法律上也不认可。此类现象其实在媒体、银行、石化企业大量存在，正在拷问相关部门的监管职责。”

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