中新网7月20日电 今日起，中国人民银行将全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。分析指出，放开贷款利率管制是推进利率市场化改革非常重要的一步，有助于降低社会融资成本，支持实体经济发展和经济结构转型，传递出中国经济改革在提速的信号。

利率市场化改革迈出重要一步

中国人民银行19日宣布，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。其中，取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平；对农村信用社贷款利率不再设立上限。

值得注意的是，这是2012年央行进一步放开存贷款利率后，时隔一年中国利率市场化改革的又一重要举措。此前，中国曾于2012年6月和7月进一步扩大了金融机构存贷款利率浮动区间。

“取消利率管制是利率市场化的前提，因此取消贷款利率下限是一个重大进步。”银河证券首席总裁顾问左小蕾对在接受中新网记者采访时说。

“中国的利率市场化改革又迈出了非常重要和关键的一步，”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对中新网记者表示，贷款利率放开会加剧银行贷款市场的竞争，从而使市场机制发挥的作用更明显，更好地发挥优胜劣汰的作用。

有利于企业降低融资成本

贷款利率管制全面放开后，将产生什么样的影响？国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁对中新网记者表示，管制放开后，企业和银行之间可以互相自由议价，提高市场竞争的程度，好的企业更容易获得贷款利率更低的金融支持，从而降低贷款成本。

央行有关负责人也表示，全面放开贷款利率管制后，金融机构与客户协商定价的空间将进一步扩大，有利于促进金融机构采取差异化的定价策略，降低企业融资成本；有利于金融机构不断提高自主定价能力，转变经营模式，提升服务水平，加大对企业、居民的金融支持力度。

中国外汇投资研究院院长谭雅玲对记者表示，放开管制后，商业银行等金融机构可以自主决定贷款的去向和贷款的利率，但也将面临着风险管控和贷款投向是否合理的挑战，这会考验金融机构自主经营和自主定价的能力。

赵锡军对中新网记者表示，贷款利率放开，银行可以通过降低利率来争取优质客户，这将使得好的企业在议价权上更加有优势，一方面，优秀企业能够以更低的利率获得贷款，降低贷款成本，获得更快的发展；另一方面，对于一些发展较差的企业来说，由于议价能力弱，可能会面临更高的贷款利率的考验。

传递中国经济改革提速信号

“放开贷款利率限制就是推进金融业支持实体经济所做的一步重要改革，”牛犁对中新网记者表示，这并不意味着货币政策的放松，这项改革将使得金融业加大对实体经济，对优质的、发展前景良好的企业和行业的支持力度。

牛犁表示，今年以来，中国各方面的经济改革都在提速。这项利率市场化改革意在充分运用市场工具和市场杠杆，对于推进经济结构转型升级也具有重要作用。

值得注意的是，此次改革没有进一步扩大金融机构存款利率浮动区间。对此，牛犁表示，渐进式逐步推进是当前各项经济改革的基调，存款利率涉及到千万个居民和家庭，他们的应对能力相比企业来说弱一些，如果一下子全放开，会对金融业等各方面影响比较大，所以需要稳步推进。

分析称，存款利率市场化改革的影响更为深远，所要求的条件也相对更高。从国际上的成功经验看，放开存款利率管制是利率市场化改革进程中最为关键、风险最大的阶段，需要根据各项基础条件的成熟程度分步实施、有序推进。

“下一阶段，人民银行将继续完善市场化利率形成机制，优化金融市场基准利率体系，建立健全金融机构自主定价机制，逐步扩大负债产品市场化定价范围，更大程度发挥市场机制在金融资源配置中的基础性作用。” 央行有关负责人表示。(完)