中新網7月20日電 今日起，中國人民銀行將全面放開金融機構貸款利率管制，取消金融機構貸款利率0.7倍的下限，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。分析指出，放開貸款利率管制是推進利率市場化改革非常重要的一步，有助於降低社會融資成本，支持實體經濟發展和經濟結構轉型，傳遞出中國經濟改革在提速的信號。

利率市場化改革邁出重要一步

中國人民銀行19日宣布，自2013年7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制。其中，取消金融機構貸款利率0.7倍的下限，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平﹔對農村信用社貸款利率不再設立上限。

值得注意的是，這是2012年央行進一步放開存貸款利率后，時隔一年中國利率市場化改革的又一重要舉措。此前，中國曾於2012年6月和7月進一步擴大了金融機構存貸款利率浮動區間。

“取消利率管制是利率市場化的前提，因此取消貸款利率下限是一個重大進步。”銀河証券首席總裁顧問左小蕾對在接受中新網記者採訪時說。

“中國的利率市場化改革又邁出了非常重要和關鍵的一步，”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對中新網記者表示，貸款利率放開會加劇銀行貸款市場的競爭，從而使市場機制發揮的作用更明顯，更好地發揮優勝劣汰的作用。

有利於企業降低融資成本

貸款利率管制全面放開后，將產生什麼樣的影響？國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁對中新網記者表示，管制放開后，企業和銀行之間可以互相自由議價，提高市場競爭的程度，好的企業更容易獲得貸款利率更低的金融支持，從而降低貸款成本。

央行有關負責人也表示，全面放開貸款利率管制后，金融機構與客戶協商定價的空間將進一步擴大，有利於促進金融機構採取差異化的定價策略，降低企業融資成本﹔有利於金融機構不斷提高自主定價能力，轉變經營模式，提升服務水平，加大對企業、居民的金融支持力度。

中國外匯投資研究院院長譚雅玲對記者表示，放開管制后，商業銀行等金融機構可以自主決定貸款的去向和貸款的利率，但也將面臨著風險管控和貸款投向是否合理的挑戰，這會考驗金融機構自主經營和自主定價的能力。

趙錫軍對中新網記者表示，貸款利率放開，銀行可以通過降低利率來爭取優質客戶，這將使得好的企業在議價權上更加有優勢，一方面，優秀企業能夠以更低的利率獲得貸款，降低貸款成本，獲得更快的發展﹔另一方面，對於一些發展較差的企業來說，由於議價能力弱，可能會面臨更高的貸款利率的考驗。

傳遞中國經濟改革提速信號

“放開貸款利率限制就是推進金融業支持實體經濟所做的一步重要改革，”牛犁對中新網記者表示，這並不意味著貨幣政策的放鬆，這項改革將使得金融業加大對實體經濟，對優質的、發展前景良好的企業和行業的支持力度。

牛犁表示，今年以來，中國各方面的經濟改革都在提速。這項利率市場化改革意在充分運用市場工具和市場杠杆，對於推進經濟結構轉型升級也具有重要作用。

值得注意的是，此次改革沒有進一步擴大金融機構存款利率浮動區間。對此，牛犁表示，漸進式逐步推進是當前各項經濟改革的基調，存款利率涉及到千萬個居民和家庭，他們的應對能力相比企業來說弱一些，如果一下子全放開，會對金融業等各方面影響比較大，所以需要穩步推進。

分析稱，存款利率市場化改革的影響更為深遠，所要求的條件也相對更高。從國際上的成功經驗看，放開存款利率管制是利率市場化改革進程中最為關鍵、風險最大的階段，需要根據各項基礎條件的成熟程度分步實施、有序推進。

“下一階段，人民銀行將繼續完善市場化利率形成機制，優化金融市場基准利率體系，建立健全金融機構自主定價機制，逐步擴大負債產品市場化定價范圍，更大程度發揮市場機制在金融資源配置中的基礎性作用。” 央行有關負責人表示。(完)